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中科宇杰解說(shuō)：比較典型PSC構(gòu)成模式有哪些
在對(duì)比各國(guó)/地區(qū)的PSC體系時(shí)，有三種比較典型的PSC構(gòu)成模式，分別是澳大利亞、中國(guó)香港和南非。
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而澳大利亞的PSC模型由四部分構(gòu)成，分別是初始PSC，競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和自留風(fēng)險(xiǎn)。
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中國(guó)香港的PSC模型由三部分組成，分別是初始PSC、免爭(zhēng)中立調(diào)整和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算自留風(fēng)險(xiǎn)這部分，因?yàn)橹袊?guó)香港的指導(dǎo)文件中說(shuō)明自留風(fēng)險(xiǎn)在基于公 平分擔(dān)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同的投標(biāo)者的風(fēng)險(xiǎn)管理水平?jīng)Q定由政府還是社會(huì)資本承擔(dān)。在進(jìn)行判斷之后，如果由政府承擔(dān)，則計(jì)入初始PSC，而如果轉(zhuǎn)移到了社會(huì)資本，則計(jì)入轉(zhuǎn)移成除。因此，中國(guó)香港的 PSC體系所包含的內(nèi)容與澳大利亞是相同的，只是把自留風(fēng)險(xiǎn)部分合并了。
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南非的PSC模型與前兩種差異較大，只包括基礎(chǔ)PSC (Basepsc)和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整兩部分。其中的基礎(chǔ)PSC包含了杈收調(diào)整等，可認(rèn)為與澳大利亞PSC模型的初始PSC加上競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整一致，而風(fēng)險(xiǎn)部分沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的概念，而是把這個(gè)權(quán)利交由私營(yíng)投標(biāo)者自行決定和估值。
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在對(duì)比三種構(gòu)成模式，澳大利亞的模式劃分最細(xì)致，各組成部分的概念和意義界定清晰，不易混淆，基于盡可能精確計(jì)算 PSC的目的，四部分構(gòu)成的PSC是最合理的。
摘自：PPP模式手冊(cè) ?作者：陳輝