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我國2013年下半年節(jié)能減排工作打算
? ? （一）加強宏觀指導(dǎo)和預(yù)警調(diào)控
建議請國務(wù)院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節(jié)能減排工作確保實現(xiàn)目標任務(wù)的通知》，對節(jié)能減排工作進行部署。做好生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計，建議黨中央、國務(wù)院盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，啟動生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建活動。做好節(jié)能減排形勢分析，定期發(fā)布各地節(jié)能目標完成進展情況晴雨表，督促各地做好預(yù)警調(diào)控。
（二）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保在拉動經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積極作用，我委正在會同有關(guān)部門研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。要圍繞市場應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動效應(yīng)明顯的重點領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。
（三）強化目標責任評價考核和督促檢查工作
2012年度省級地方人民政府節(jié)能目標考核報告近期將報國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院同意后將考核結(jié)果向社會公告，強化考核結(jié)果運用，落實獎懲措施。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)加大對重點用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項監(jiān)察。在增量方面，要堅決抑制高耗能行業(yè)過快增長，結(jié)合節(jié)能目標完成情況、預(yù)警調(diào)控情況，充分發(fā)揮能評制度的約束作用，嚴把新上項目能評關(guān)。在存量方面，要加大淘汰落后產(chǎn)能工作，力爭9月份完成全年淘汰任務(wù)。
（四）抓好重點領(lǐng)域節(jié)能
深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實能源利用狀況報告制度，開展重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)試點等。開展綠色建筑行動，督促各地制定綠色建筑行動實施方案，全年新建綠色建筑5000萬平方米，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造1.8億平方米。支持交通部門開展甩掛運輸工作，推進低碳交通運輸體系建設(shè)。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)活動，形成對全社會的帶動作用。
（五）推進主要污染物減排
落實大氣污染防治行動計劃十條措施，大力推進細顆粒污染物（PM2.5）治理，力求在京津冀等重點地區(qū)取得成效。研究啟動清潔水行動工程，實施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等行動。加強重金屬污染綜合治理，加大持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度。實施土壤污染防治工程，開展土壤污染治理與修復(fù)試點示范。開展生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范。推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。
（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
開展循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動，啟動20個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）、10個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、17個餐廚廢棄物資源化利用城市試點和28個再制造試點，以及30個園區(qū)循環(huán)化改造。推行清潔生產(chǎn)，加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。深入推進資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。推進墻體材料革新工作。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，嚴格農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)管。推進節(jié)水型社會建設(shè)，加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
（七）加強節(jié)能市場機制建設(shè)
繼續(xù)加大合同能源管理項目資金支持力度，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門出臺落實稅收優(yōu)惠政策的具體實施細則。加強節(jié)能資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金要向?qū)崿F(xiàn)節(jié)能目標有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只、高效電動機500萬千瓦。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展，擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范實施范圍。研究推行節(jié)能量交易。
（八）提高全民節(jié)能減排意識
深入開展節(jié)能減排全民行動，抓好家庭社區(qū)、青少年等十個專項行動開展。總結(jié)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動成果。在全社會倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約、反對奢侈浪費的生活風尚，推動樹立綠色生活和綠色消費理念。反對食品浪費，起草《關(guān)于開展反食品浪費行動的通知》，建議請中辦、國辦印發(fā)實施。
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