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重慶市合同能源管理項目財政獎勵資金管理實施細則
第一章? 總? 則
第一條 為加強合同能源管理項目財政獎勵資金管理，根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發 [2010]25 號），以及***、國家發展改革委《關于印發〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建 [2010]249 號）和國家發展改革委辦公廳、***辦公廳《關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》（發改辦環資 [2010]2528 號），制定本細則。
??? 第二條 本細則所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。節能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。
??? 第三條 財政獎勵資金由中央財政和市級財政共同負擔。
第二章 支持對象和條件
第四條 財政獎勵資金的支持對象是實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。
??? 第五條 節能服務公司實行審核備案、分級管理制度。市級節能服務公司由市經濟信息委、市財政局審核備案，國家級節能服務公司由市經濟信息委會同市財政局按照國家審核備案要求從市級節能服務公司中選取推薦到國家發展改革委、***審核備案。
??? 第六條 節能服務公司須符合下述條件：
??? （一）具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務；
??? （二）市級節能服務公司注冊資金 300 萬元以上（含），國家級節能服務公司注冊資金 500 萬元以上（含），具有較強的融資能力；
??? （三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；
??? （四）擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。
??? 第七條 財政獎勵資金的支持范圍是采用合同能源管理方式實施的工業、商業、建筑、交通、市政等領域以及公共機構的節能改造項目。
??? 節能改造項目內容包括鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等，且采用的技術、工藝、產品先進適用。
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??? 第八條 合同能源管理項目須符合下述條件：
（一）節能服務公司投資 70% 以上，并在合同中約定節能效益分享方式；
??? （二）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查；
??? （三）單個項目年節能量（指節能能力）在 10000 噸標準煤以下、100 噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在 500 噸標準煤以上（含）。
??? 第九條 屬于下列情形之一的項目不予支持：
（一）新建、異地遷建項目；
??? （二）以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；
??? （三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄；
??? （四）改造主體屬違規審批或違規建設的項目；
??? （五）太陽能、風能利用類項目；
??? （六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優質能源類項目；
??? （七）煤矸石發電、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目；
??? （八）熱電聯產類項目；
??? （九）添加燃煤助燃劑類項目；
??? ?（十）2007 年 1 月 1 日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，以及 2007 年 1 月 1 日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目；
??? （十一）國家和市級其他財政資金已支持的項目。
第三章 資金申報和獎勵標準
第十條 符合條件的合同能源管理項目完工并穩定運行后，節能服務公司按下列程序提出獎勵資金申請。
（一）用能單位為區縣單位的，由節能服務公司報當地區縣經濟信息委并在《合同能源管理財政獎勵資金申請表》（以下簡稱《申請表》）上簽署意見；用能單位為市級主管部門、控股集團公司、中央在渝省級機構（以下統稱主管部門）下屬單位的，由節能服務公司報用能單位主管部門并在《申請表》上簽署意見。
??? （二）節能服務公司匯總所有項目后正式行文上報市財政局、市經濟信息委。《申請表》格式由市財政局、市經濟信息委根據國家有關要求另行制定。
??? 第十一條 節能服務公司申報材料包括：
??? （一）獎勵資金申請報告和《申請表》；
??? （二）節能服務公司營業執照、資質備案文件復印件；
??? （三）合同能源管理項目合同復印件，須參照《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）中的標準合同格式簽訂；
??? （四）項目可行性研究報告，內容包括：用能單位基本情況，項目實施前用能狀況，項目采用的節能技術措施，項目節能量測算和監測方法，項目投資估算和資金來源，項目節能效益和經濟效益分析等；
??? （五）附件，包括：項目的備案、核準或審批文件，用能單位能源管理制度相關文件，項目改造前后用能設備和能源計量設備清單等；
??? （六）節能服務公司對申報材料真實性的承諾。
??? 以上材料按順序裝訂成冊，分別報送市財政局、市經濟信息委各 1 份。
??? 第十二條? 市經濟信息委會同市財政局定期組織專家對項目進行評審，評審的主要內容包括：
??? （一）項目是否符合國家相關產業政策；
??? （二）項目是否符合國家規定的合同能源管理項目條件；
??? （三）項目內容是否重復申報；
??? （四）項目申報要件是否符合規定要求；
??? （五）項目節能量。
??? 第十三條 評審通過的項目由市財政局會同市經濟信息委會委托專業審核機構對項目實施情況和節能量進行審核。
??? 第十四條 市財政局會同市經信委根據專業審核機構的審核報告下達財政獎勵資金。
??? 第十五條 獎勵標準按照節能服務公司備案級次確定。國家級節能服務公司實施的合同能源管理項目獎勵標準為 360 元 / 噸標準煤，市級節能服務公司實施的合同能源管理項目獎勵標準為200元 / 噸標準煤。
??? 第十六條 符合本細則第八條第一、二款規定條件，但是單個項目不夠第三款規定節能量低限要求的同類型項目，如果合并計算節能量符合條件的，按照 200 元 / 噸標準煤予以獎勵。
第四章 監督管理和處罰
第十七條 市財政局會同市經濟信息委對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況進行監督，對合同執行情況和節能效果進行跟蹤檢查。監督檢查可委托專業審核機構實施。
??? 第十八條 節能服務公司和用能單位對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的，除追繳扣回財政獎勵資金，取消節能服務公司財政獎勵資金申報資格，暫停用能單位所有財政資金申報資格外，還將按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）的規定依法追究有關單位和人員的責任。
第五章? 附? 則
第十九條 本細則由市財政局、市經濟信息委負責解釋。
??? 第二十條 本細則自印發之日起施行。
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