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嘉興市以金融創(chuàng)新推進(jìn)合同能源管理模式節(jié)能發(fā)展
近年來，合同能源管理作為一種新型的商業(yè)化節(jié)能服務(wù)模式日益為企業(yè)所接受，成為嘉興市推動(dòng)節(jié)能降耗的一種有效途徑。
然而節(jié)能公司發(fā)展卻往往受制于資金不足。為破解這一難題，嘉興市金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融服務(wù)，加大合同能源管理信貸投入。截至今年6月末，共發(fā)放合同能源管理貸款7495萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)130%，所支持的節(jié)能改造項(xiàng)目能耗下降37.4%，為用能企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益18.2億元。
推廣收益權(quán)質(zhì)押是金融創(chuàng)新的一個(gè)核心。一般來說，節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小、資產(chǎn)少，沒有有效抵押物往往是他們?cè)谌谫Y中遇到的一大難題。不過，由于在合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司是通過與用能單位分享節(jié)能收益的方式來回收投資、獲得利潤(rùn)的，所以項(xiàng)目所有權(quán)在合同期內(nèi)歸節(jié)能服務(wù)公司所有。正是針對(duì)這一特點(diǎn)，我市金融機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新，允許節(jié)能服務(wù)公司以未來應(yīng)收用能單位節(jié)能收益款為質(zhì)押。目前，我市已發(fā)放的合同能源管理貸款均以應(yīng)收節(jié)能收益款為質(zhì)押。
此外，為確保節(jié)能收益專款能夠用于還貸，在推廣合同能源管理貸款的過程中，嘉興市金融機(jī)構(gòu)要求節(jié)能服務(wù)公司在貸款行開立資金監(jiān)管賬戶，作為節(jié)能項(xiàng)目收益唯一回款賬戶，對(duì)賬戶實(shí)行資金封閉運(yùn)作。“對(duì)于以政府補(bǔ)貼為節(jié)能項(xiàng)目主要還款來源的，對(duì)政府補(bǔ)貼款項(xiàng)實(shí)施資金封閉運(yùn)作，節(jié)能服務(wù)公司所獲政府補(bǔ)貼款項(xiàng)直接劃入銀行監(jiān)管賬戶。
對(duì)于合同能源管理，我市銀行機(jī)構(gòu)還給予了適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限、享受利率優(yōu)惠等政策。“節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的投資回收期一般為3至5年，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不產(chǎn)生節(jié)能收益。因此我們引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將貸款期限由1年延長(zhǎng)到3至4年，同時(shí)允許項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)只償還貸款利息，產(chǎn)生節(jié)能收益后分期歸還本金。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，同時(shí)，合同能源貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，如浦發(fā)銀行嘉興分行就將對(duì)合同能源管理的貸款利率降低至基準(zhǔn)利率，低于一般企業(yè)貸款利率。
截至今年6月末，嘉興市已有浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行等8家銀行與6家節(jié)能服務(wù)公司就合同能源管理項(xiàng)目開展合作，授信1.3億元，發(fā)放合同能源管理貸款共計(jì)7495萬(wàn)元。
得到了金融機(jī)構(gòu)的有力支持，我市節(jié)能服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。截至目前，我市已備案節(jié)能服務(wù)公司14家，較2010年增加9家。今年5月，國(guó)家***、***公布了第5批節(jié)能服務(wù)公司審核備案名單，我市累計(jì)已有5家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家備案名單，入選企業(yè)數(shù)量在全省各地市中位居前列。
同時(shí)，獲得金融支持的合同能源管理項(xiàng)目加速推進(jìn)，其節(jié)能降耗效果也日益顯現(xiàn)。截至今年6月末，我市金融機(jī)構(gòu)貸款支持的10個(gè)合同能源管理項(xiàng)目總投資3.1億元，每年為用能企業(yè)節(jié)電2.6億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)16.1萬(wàn)噸，能耗較節(jié)能改造前下降37.4%；節(jié)能服務(wù)公司年實(shí)現(xiàn)節(jié)能分享收入1.4億元，節(jié)能項(xiàng)目在使用期內(nèi)為用能企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益18.2億元。