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政策法規(guī)
六省再戰(zhàn)霧霾 多行業(yè)錯峰生產(chǎn)
一場落實《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《方案》)的行動正在相關(guān)區(qū)域全面展開。《方案》由環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)于8月21日聯(lián)合印發(fā)。
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按照2013年9月國務(wù)院下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》，2017年是這一行動計劃第一階段目標的收官之年。《方案》的要求很明確，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(下稱“傳輸通道城市”)PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。
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山東：取暖季水泥企業(yè)全部停產(chǎn)
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根據(jù)濟南市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，濟南市9月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在74個重點城市空氣質(zhì)量排名中同比改善12個名次，是2017年各月排名改善幅度最大的月份。
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現(xiàn)在，濟南市有了更大決心實現(xiàn)“穩(wěn)定退出74個重點城市空氣質(zhì)量后10名”的“小目標”。
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濟南市政府9月21日發(fā)布的《濟南市2017~2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案》顯示，2017年10月至2018年3月，全市包括房屋建筑、拆遷等各類建設(shè)工程施工工地做到施工工地100%圍擋等“六個百分之百”；以及全面執(zhí)行采暖季土石方和拆遷施工停工措施，采暖季期間(11月15日至次年3月15日)，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工。
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山東省日前也出臺了“落實《方案》實施細則”(下稱“細則”)，其中，“錯峰生產(chǎn)”成為關(guān)鍵詞之一。“細則”要求， 2017年10月1日至2018年3月31日，(山東省內(nèi))7個傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時以上。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市其他鑄造企業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)。
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同時，山東全省水泥企業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)；濟南、淄博、濟寧等9市的磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)，以及7個傳輸通道城市的陶瓷(不含以天然氣為燃料)等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。
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河北攻堅、天津出狠招
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與此同時，河北省在打“攻堅戰(zhàn)”，天津也在“出狠招”。
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根據(jù)河北省環(huán)保廳網(wǎng)站消息，9月29日，河北召開全省環(huán)境保護工作調(diào)度會，提出下一步落實“攻堅戰(zhàn)”的目標。
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河北省環(huán)保廳廳長高建民在調(diào)度會上說，1至8月份，河北省PM2.5平均濃度同比漲幅由1至2月份的46.2%，下降到11.9%，扭轉(zhuǎn)了年初大幅反彈的勢頭。
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“要實現(xiàn)今年省人代會確定的PM2.5平均濃度下降6%以上的目標，后4個月月均需下降29%以上;實現(xiàn)國家下達的下降10%左右的目標，月均需下降39%。”高建民說。
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“錯峰”也是河北的“攻堅”方向之一。河北省要求， 以壓煤減排、提標改造、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣妥善應(yīng)對為主攻方向。9月底前，對“散亂污”企業(yè)要先停后治；10月底前，完成燃煤小鍋爐淘汰和企業(yè)VOCs治理。采暖季前，基本完成重點企業(yè)無組織排放治理，按照排污績效和區(qū)域位置影響，確定錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，對達不到排放限值要求的一律停產(chǎn)整治。同時，將嚴格執(zhí)行秋冬季攻堅行動量化問責(zé)暫行規(guī)定。
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天津市環(huán)保局則顯示，10月1日起，天津市全面啟動實施建成區(qū)停止土石方作業(yè)、焦化行業(yè)錯峰生產(chǎn)以及重點行業(yè)錯峰運輸?shù)戎攸c任務(wù)。
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其他的具體措施還包括，自2017年10月1日起，天津市準予保留的非發(fā)電用途燃煤鍋爐(含生物質(zhì)成型燃料鍋爐)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面完成火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重點行業(yè)提標改造。2017年10月底前，所有燃煤發(fā)電機(含自備電廠)完成超低排放改造。
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