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中科宇杰：3大亮點體現輸配電價改革成效卓著
近日，國家發 改委召開新聞發布會介紹輸配電價改革及價格市場化程度測算有關情況。 張滿英介紹說：這次輸配電價改革，從亮點來講，可以總結為幾句話：“一是建機制。二是降成本。三是推市場”。
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一是著力建機制。輸配電價進行改革，必須有制度、有規則、有辦法，我們去年年底總結前面試點經驗的基礎上，在借鑒國外一些發達國家輸配電價的監管經驗的基礎上，制定出臺了《省級電網輸配電價定價辦法》，明確了輸配電價定價原則和方法。加上此前我們已經制定和出臺的《輸配電定價成本監審辦法》，這兩個辦法標志著我國初步建立了科學、規范、透明的輸配電價監管體系。
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這個機制有兩個特點：第一個是獨立的輸配電價的監管體系。這個體系把“準許成本加上合理收益”作為主要原則。準許成本就是要對電網企業歷史的成本，進行嚴格的成本監審，剔除電網企業不相關的資產和不應該進入定價成本的費用和支出，嚴格剔除出去。合理收益要區分權益資本和債務資本，一般性有效資產和政策性有效資產，分別規定了準許收益率，這樣電網的成本和收益就非常清楚。第二個是引入現代激勵性監管的理念，建立約束機制和利益分享機制，激勵監管對象電網企業壓縮投資，減少投資沖動。
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同時，要控制成本。比如辦法中規定，電網企業的費用我們規定了一個上限，比如電網企業實際的借款利率和線損率低于政府允許的標準，可以在企業和用戶中分享，高于這個就由企業承擔，這就體現激勵。
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再一個亮點體現在降成本，當然要合理降成本。對電網企業涉及到與輸配電價不相關的資產，不合理的成本、費用支出，要剔除，進行嚴格的成本監審。從統計數據來看，不相關的或者不合理的金額的比例是14.5%。統計下來，金額是1180億元，比例也是不小的。輸配電價改革后，平均輸配電價，比現行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網準許收入約480億元。這是第二個亮點。
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第三個亮點，推市場。作為輸配電價改革，不僅要建立獨立的輸配電價體系，不僅要核減成本，降低企業的用電成本。另外一個目的，我們要推進市場化的進程，有利于市場交易。也就是由用戶和企業之間通過市場直接見面，通過市場以多買多賣形成競爭性格局，通過市場可以形成競爭性價格，就會更好地發揮市場在配置資源中的決定性作用。
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國家信息中心有數據分析報告，對2013年到今年5月份有關電力體制改革、電價情況做了分析，在318萬條數據分析中，輸配電價改革的滿意度，其中涉及到三個文件，達到97%以上的滿度，滿意度很高。
來源：中國節能網